驻比利时大使廖利强在中华人民共和国驻比利时王国大使馆比利时皇家高等国防

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亲爱的总参谋长范·卡伦堡，亲爱的迪恩·福特，将军们，女士们，先生们，朋友们:

大家好！

今天，我很荣幸能在拥有近150年历史的比利时皇家高级国防学院发表演讲。

迪安·福特建议我介绍中国的外交政策和国防政策。中国古代圣人孟子曾经说过:“当人们互相了解时，互相了解是很重要的”。我想先问你，你们中有多少人去过中国？如果你去过那里，请举手。

好的，谢谢你。看到你听到的比看到你听到的要好。我希望听完我今天的演讲后，你能做出决定，去中国看看，这样我的演讲就能成功。

1.中国是什么样的国家？

要了解中国的外交政策，我们必须首先了解中国是一个什么样的国家。我希望我的介绍能帮助你观察、研究和了解中国。

拿破仑曾经说过，了解一个国家的地理意味着了解它的外交政策。让我们一起看中国地图。

首先，中国是世界上地理环境最复杂、陆地邻国最多的国家之一。中国有20个邻国，其中14个国家陆地上山水相连，6个国家隔海相望。相比之下，德国有10个，印度有7个，美国有4个。

中国的边境线长达22000多公里，是世界上陆地边境线最长的国家之一。大陆的海岸线长达18000多公里。

中国的邻国包括像俄罗斯和印度这样的大国，以及像老挝和不丹这样的小国。世界上11个人口超过1亿的大国中，有5个在中国。加上中国1.3亿人口，这个地区的总人口超过30亿，几乎占世界人口的一半，使它成为世界上人口最稠密的地区。

中国不仅有许多邻国，而且周围还有许多核国家。中国东部有美日同盟、美韩同盟，南部有美菲同盟、美泰同盟和美澳同盟。

第二，中国是一个经历了深重苦难的国家。

在工业革命前的几千年里，中国的经济、科技和文化一直处于世界的第一方阵。近代以后，中国的封建统治者傲慢自大，对外封闭，导致中国落后于时代发展的步伐，逐渐成为半殖民地半封建社会。随着外国势力的入侵，中国社会动荡不安，人民生活极端贫困。

中国为此付出了巨大的代价。例如，1894-1895年中日战争后签订的不平等条约《马关条约》支付了2亿多两白银，相当于清政府三年的财政收入。

中国人民仍然记得被侵略和被奴役的历史，尤其珍惜今天的生活。中国人民渴望和平，反对战争，因此他们始终奉行独立自主的和平外交政策，坚持不干涉别国内政，不允许别国干涉中国内政。我们过去一直在这样做，今后也将继续这样做。

第三，中国是一个实践中国特色社会主义的国家。

1911年，孙中山先生领导的辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧制度被推翻时，中国去了哪里？

中国人民正在努力寻找一条适合中国国情的道路。君主立宪制、君主复辟制、议会制、多党制和总统制都经过了思考和尝试，但结果都是行不通的。

最后，中国选择了社会主义道路。在建设社会主义的实践中，我们有成功也有错误，甚至有严重的曲折。改革开放后，在邓小平先生的领导下，我们从中国国情和时代要求出发，探索和开辟了国家发展道路，形成了中国特色社会主义，提出建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明，维护社会公平正义，促进人的全面发展，坚持和平发展，全面建设小康社会，进而实现现代化，逐步实现全民共同富裕。

习近平主席说:“如果鞋子不合适，你会知道什么时候穿。一个国家的发展道路是不合适的，只有这个国家的人民有最大的发言权。”独特的文化传统、独特的历史命运和独特的国情决定了中国要走一条适合自己特点的发展道路。我们走出了这样一条路，并取得了成功。

第四，中国是一个正在发生深刻变化的国家。

改革开放30年来，中国经济年均增长9.8%，经济总量跃居世界第二位。人均国内生产总值在35年内增长了16倍，超过2亿人摆脱了贫困。中国已经成为世界上最大的出口国和第二大工业生产国。

中国社会正变得越来越开放和充满活力，互联网的发展就是最好的例证。中国的互联网用户已经增加到6亿，移动互联网用户达到5亿。

中国有4亿多个博客，有近3亿社交网站用户和近3亿用户，而且这个数字还在快速增长。越来越多的中国人习惯于通过网络工作、购物、交朋友和放松，大量网民通过论坛和博客自由谈论各种问题。

高铁的建设是中国速度的最好体现。中国的高速铁路只有10年的历史，但发展迅速，运营里程达1.1万公里，在建高速铁路达1.2万公里，是世界上运营里程最长、在建高速铁路规模最大的国家。中国上海还有世界上第一条商业磁悬浮线路。

第五，中国仍然是一个发展中国家。

中国的发展取得了历史性的进步，经济总量跃居世界第二。作为一个拥有13亿人口的国家，中国几十年来经历了发达国家数百年的发展历程，这无疑是值得骄傲和自豪的。

然而，中国人常说每个家庭都有自己的困难经历，其中只有自己最了解复杂性和困难。在中国这个人口最多的国家，最大的成就除以13亿人会变得很小，最小的问题乘以13亿人会变得很大。

让我给你举几个例子。

——中国国内生产总值居世界第二，但除以13亿人口，人均国内生产总值仅6600多美元(根据国际货币基金组织2013年的数据)，居世界第80位，比利时国内生产总值约为4.5万美元，是中国的7倍。

——中国60岁以上老人的数量已经超过2亿，相当于欧洲60岁以上老人的总数。

——中国农村劳动力非常庞大，有超过2.6亿农民工(2013年)，相当于欧盟人口的一半。

——中国有8500多万残疾人，相当于德国的人口。

——根据世界银行的标准，中国有2亿多人生活在贫困线以下，几乎相当于法国、德国和英国的总人口。

因此，要让13亿人过上幸福的生活，需要付出长期艰苦的努力。中国的中心任务始终是建设经济，在经济发展的基础上促进社会全面进步。

2.中国奉行什么样的外交政策？

了解中国是一个什么样的国家，不难理解中国的外交政策。

中国奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则的基础上发展同各国的友好合作。

中国外交的主要任务是积极为国内发展服务，加强与世界各国的友好关系，为中国的发展创造更好的外部环境。

第一，改善和发展同发达国家的关系，扩大合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。

大国之间的新型关系有三层含义:第一，没有冲突或对抗；第二是相互尊重；第三，合作共赢。

中美关系。中美两国致力于建立新型的中美关系。

在政治上，两国建立了90多个对话与合作机制，包括战略与经济对话和人文交流高级别磋商，以及41对友好省州和201对友好城市。

在经贸方面，2013年双边贸易额超过5000亿美元。双向投资超过1000亿美元。中美互为第二大贸易伙伴，中国是美国最大的进口来源和第三大出口市场。

就人力而言，2013年，两国之间有近400万人次的人员往来。在这两个国家，每天都有成千上万的人穿越太平洋，而通过互联网和手机相互交流的人数更难统计。

在国际上，中美保持着密切的沟通和协调，在应对国际金融危机、气候变化、能源安全和粮食安全等全球性挑战，推动解决朝鲜核问题、伊朗核问题和叙利亚等热点问题方面发挥了重要作用。

当然，中美两国有不同的政治制度、发展水平、历史和文化传统，有这样的矛盾和差异是正常的。只要我们尊重彼此的核心利益和重大关切，通过对话和协商积累互信和分歧，我们就能避免对双边关系的不必要干涉。

中俄关系。中俄建立了全面的战略合作伙伴关系。

政治上，不久前普京总统访华期间，两国元首共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于全面战略合作伙伴关系新阶段的联合声明》，签署了能源、电力、航空、通信、地方等领域的多项合作文件。

在经贸方面，双方成功克服了国际经济环境的不利影响，双边贸易额达到近900亿美元，中国连续第四年成为俄罗斯最大的贸易国。双方将努力实现2015年双边贸易额达到1000亿美元的目标。

在国际上，双方在联合国及其安理会改革、国际金融体系改革、伊朗核问题、朝鲜核问题、叙利亚等重大国际和地区问题上保持密切沟通与合作。特别是，他们共同护送叙利亚化学武器出海，为推动伊朗核问题的政治解决做出了重要贡献。

中欧关系。习近平主席表示，作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中国和欧盟是维护世界和平的“两大力量”；中国和欧洲作为世界上两个重要的经济体，是促进共同发展的“两大市场”；中国和欧洲作为东西方文化的重要发祥地，是推动人类进步的“两大文明”。

纵观30多年的发展历程，中欧关系超越了意识形态和社会制度的差异，双边合作的广度和深度前所未有。

在政治上，中欧关系不断跨越三个阶段:建设性伙伴关系、全面伙伴关系和全面战略伙伴关系。在经济和贸易方面，中国和欧洲之间的贸易额在30年里增长了100倍。2013年，双边贸易额达到5591亿美元；在60多个领域建立了对话和协商机制；双方在联合国改革、伊朗核问题、中东和非洲等国际问题上保持着良好的沟通和协调。

有了中欧合作，世界将更加安全、更加平衡、更加美好。

第二，我们应该坚持做好邻居和伙伴的原则。中国的周边外交政策是巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好地造福周边国家。

中国与其邻国已经共存了几千年。我们将更加积极地践行真诚和宽容的理念，让周边国家和人民更多地分享中国改革开放的红利，更好地理解中国坚持走和平发展道路的决心。

在尊重历史事实和国际法的基础上，我们愿意通过平等协商和谈判，以和平方式妥善处理与一些国家的领土和海洋权益争端，这一点今后不会改变。事实上，通过友好协商，中国已经与14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题。在涉及领土和主权的问题上，中国的立场是坚定和明确的:不是我们的，一分钱也不是；它属于我们，每一寸土地都有保障。

不久前，第四届亚洲信息峰会在上海举行，中国作为东道主积极倡导共同、全面、合作和可持续的亚洲安全理念。成为尊重和保障每个国家安全的共同手段。维护传统和非传统领域整体安全的综合手段。合作意味着通过对话与合作促进所有国家和地区的安全。可持续性意味着对发展和安全给予同等重视，以实现持久安全。

我们主张每个国家的安全都应该得到尊重和保障。一个国家安全而另一个国家不安全是不可能的，一些国家安全而另一些国家不安全是不可能的，更不用说牺牲其他国家的安全来寻求绝对安全了。否则，正如东方谚语所说，“吹灭别人的灯会灼伤你的胡子。”

中国推进朝核问题六方会谈进程，支持阿富汗和平重建，积极参与上海合作组织、亚信、亚太经合组织、伊朗核问题谈判等多边机制，积极推进中国-东盟自由贸易区、中日韩自由贸易区建设，加快丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，并尽快启动亚洲基础设施投资银行。所有这些都是为了促进邻国的合作和安全。

第三，加强与发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家的合法权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，始终做发展中国家可靠的朋友和真诚的伙伴。

这里我想重点谈谈中国和非洲的关系，因为非洲是世界上发展中国家最集中的大陆。

中国今天没有去非洲。早在50年前，周恩来总理访问非洲时，就提出了中国处理同非洲和阿拉伯国家关系的五项立场和中国对外经济技术援助的八项原则。50年来，中非人民相互支持、相互帮助，结下了牢不可破的友谊。

李克强总理今年5月访问非洲时，引用了一首诗人的诗:“你可能会忘记和你一起欢笑的人，但你永远不会忘记和你一起哭泣的人”。

在20世纪60年代和70年代，为了支持南部非洲国家的民族解放，打破种族隔离制度的封锁，中国人民勒紧裤带，援助坦赞铁路。在这条铁路的建设过程中，65位杰出的中国儿女被埋葬在非洲。

同样，当中国恢复其在联合国的合法席位时，非洲兄弟们喜极而泣，欢呼这是发展中国家的伟大胜利。这是我们为与非洲分享同样的命运和苦难而斗争的历史。

2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍。中国已经连续五年成为非洲最大的贸易伙伴。中国对非洲的直接投资从无到有，存量超过250亿美元，给双方人民带来了实实在在的利益。

继习近平主席去年成功访问非洲后，李克强总理今年5月访问非洲时提出了“461”中非合作框架。“4”意味着坚持平等对待、团结互信、包容性发展和创新合作的四项原则。“六大”是推进六大工程，包括产业合作、金融合作、扶贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作。“1”意味着完善中非合作论坛这一重要平台，打造中非合作升级版。

李总理宣布，中国将推动中非贸易逐步升级，力争到2020年，中非贸易规模达到4000亿美元左右，中国对非直接投资总额达到1000亿美元左右。

中国决定增加对非洲国家的100亿美元贷款额度，使双方同意的项目贷款额度达到300亿美元。同时，中非发展基金增资20亿美元，规模达到50亿美元。

为保护非洲野生动物资源，中国政府将向非洲提供1000万美元的无偿援助，并加强与非洲国家的技术合作和经验交流。我们还将与非洲国家分享减贫经验，加强民间交流。

我还要特别指出，中国真诚支持非洲伙伴的多样化，高兴地看到国际社会增加对非洲的投资，愿意在非洲开展第三方合作。

第四，积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织和金砖国家发挥积极作用，推动国际秩序和体系朝着公平合理的方向发展。

中国为世界经济的稳定发展做出了重要贡献。自2001年加入世界贸易组织以来，中国每年进口价值近7500亿美元的商品，相当于为相关国家和地区创造了1400多万个就业岗位。

1997年亚洲金融危机导致周边国家和地区货币大幅贬值，中国保持人民币汇率基本稳定，为地区经济的稳定和发展做出了贡献。2008年国际金融危机后，中国积极参与二十国集团等全球经济治理机制的建设，推动国际金融体系改革，参与各国宏观经济政策的协调，参与国际贸易融资计划和金融合作，组织大规模采购团赴海外采购，向陷入困境的国家伸出援手。

中国认真落实联合国千年发展目标，成为世界上唯一一个提前将贫困人口减半的国家，并根据自身能力积极提供外援。截至2009年底，中国向161个国家和30多个国际和地区组织提供了2563亿元人民币的援助，减免了50个重债穷国和最不发达国家的380笔债务，为发展中国家培训了12万人，向其他国家派遣了2.1万名医务人员和近1万名教师。

中国积极推动最不发达国家扩大对华出口，并承诺对所有与中国建立外交关系的最不发达国家向中国出口的95%的产品给予零关税待遇。

中国是唯一公开承诺不首先使用核武器、不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核国家。

中国向30个联合国维和行动派遣了约21000名各类人员，是维和人员最多的联合国安理会常任理事国。

中国积极参与国际反恐和防扩散合作，向遭受严重自然灾害的国家提供人道主义援助和派遣救援队，并向亚丁湾和索马里海域派遣海军护航编队打击海盗。

中国参加了100多个政府间国际组织，签署了300多个国际公约，是国际体系的积极参与者、建设者和贡献者。

中国是第一个制定和实施气候变化国家计划的发展中国家，也是近年来节能减排力度最大、新能源和可再生能源研发最快的国家之一。

比利时军队参加了联合国在黎巴嫩的中东扫雷行动，并作出了重要贡献。你的成就是显而易见的。中国军队也参加了黎巴嫩的扫雷行动。自2006年以来，中国应联合国要求向黎巴嫩派遣了12个维和工程分队和11个维和医疗分队，维和人员超过3100人。中国维和人员已经安全、成功地完成了联合国驻黎巴嫩临时部队司令部交给的所有任务。特别是，在与比利时和其他国家的蓝线沿线的排雷保持了“零伤亡”的记录。

自2003年以来，中国已向刚果民主共和国派遣了17支维和部队，他们不仅参与了维和任务，还帮助建设了大量当地基础设施，如道路和桥梁。中国还建立了当地医院，为维和人员和其他国家的当地人提供大量医疗服务。

3.中国奉行什么样的国防政策

走和平发展道路是中国坚定不移的民族意志和战略选择。中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不称霸，永远不搞军事扩张。中国倡导互信、互利、平等、合作的新安全观。

每个人都听说过中国古代著名的艺术书籍《孙子兵法》，它还有一个西方人更熟悉的名字，那就是《孙子兵法》。

孙子兵法开头的第一句话是:“士兵、国家大事、生死之地、生存之道不可忽视。”孙子也相信，“因此，去军队削减阴谋，然后削减手，然后削减士兵，然后攻击城市。”由此可见，《孙子兵法》虽为兵书，但其指导思想是“慎战”、“不战”。

中国的国防建设不针对也不威胁任何国家，中国不会也无意与任何国家进行军备竞赛。中国的国防建设从来没有超过保卫国家安全的需要，中国的国防支出也是合理和适度的。

中国的人口和土地面积居世界第一和第三，边界线长2.2万公里，海岸线长1.8万公里。中国尚未实现国家统一。与其他国家相比，中国的安全环境相对复杂，但中国的军费开支并不高。

2013年，中国的国防预算约为1320亿美元，而美国达到5521亿美元。中国的军费开支只有美国的四分之一，而中国的人口是美国的四倍。

中国人均年军费只有101美元，而美国和日本分别高达1780美元和400多美元。中国只有美国和日本的5.6%和25%。从人均军费开支来看，中国是5.7万美元，而美国高达40万美元，是中国的7倍，日本也超过20万美元，是中国的3.6倍。即使是经历了几年裁军的比利时，每个士兵的花费也超过10万美元，是中国的两倍。

从军费占国内生产总值的比例来看，世界平均水平是3%，美国是4%，而中国只有1.6%。从军费占财政支出的比例来看，世界平均水平约为15%，而中国仅为6%，比改革开放初期的1979年低11个百分点。中国的这两项指标低于印度、韩国和许多其他亚洲国家。

同时，我也想说明，《孙子兵法》从根本上提倡不战而屈人之兵，而不惧战。我们从不制造麻烦，但我们从不惧怕涉及中国主权和领土完整的原则问题，我们坚决采取一切必要措施捍卫中国的合法权益。中国积极防御军事战略的立足点是有效遏制和防止战争，同时随时准备应对和赢得战争。

摘要

刚才，我谈到了中国与大国、邻国和发展中国家的关系，中国的多边外交和中国的国防政策。当然，外国朋友要记住这么多并不容易。因此，我试图总结一句话，一个词和一个词来理解和记住中国及其外交和国防政策。

总之，“中国将永远走和平发展的道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。”

一个词是“和平发展”。

一个词是“和”。也就是说，今天听完我的演讲后，只要你记住“和”这个词，我的演讲就会成功一半。

四.结束语

将军，女士们，先生们，朋友们:

不久前，习近平主席对比利时进行了历史性的国事访问。两国发表联合声明，决定建立全面友好的合作伙伴关系。

比利时是中国在欧盟的第六大贸易伙伴，而中国是比利时在欧盟之外的第二大贸易伙伴。2013年，中比贸易克服不利因素，全年贸易额达到254亿美元，创历史第三好成绩。

中国是比利时在亚洲的最大投资者，超过三分之一的比利时企业在中国的年利润增幅超过20%。据不完全统计，中国在比利时的非金融投资存量接近7亿美元，给当地社会带来了可观的经济和社会效益。

今年，一对可爱的中国大熊猫来到比利时定居。他们是和平与友谊的使者，象征着中国政府和人民对比利时人民的真诚和友谊。

当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。中国梦是追求和平、幸福和奉献世界的梦想。

我真诚希望中国、比利时、中国和欧洲继续相互理解、相互帮助，共同实现彼此的美好梦想。

谢谢大家！

演讲场景

廖利强大使回答了听众的提问

廖利强大使(右二)和前国防参谋长范·卡伦堡空将军(右三)、德尔科特将军(右四)、中将·安德雷耶斯(右五)和训练总局局长亨德里克斯(右一)